В интервью порталу Moldfootball.com президент FMF Леонид Олейниченко рассказал о том, как выстроена работа Департамента Целостности по анализу договорных матчей и сотрудничестве с CNA, о модернизации Федерации футбола в соответствии с международными стандартами качества ISO и нечистоплотных методах перед выборами.

- На днях CNA провел обыски в некоторых клубах и задержал ряд футболистов и тренеров. Насколько для вас это все было неожиданным?

- Мы не знали точной даты обысков, фамилий фигурантов и названий клубов, но предполагали, что такие действия рано или поздно будут предприняты со стороны компетентных органов.

Дело в том, что ровно год назад мы в Федерации создали Департамент целостности (Departamentul de Integritate), в полномочия которого, среди прочего, входит и борьба с договорными матчами. Мы наняли группу сотрудников, обладающих необходимыми знаниями в этой области. В их задачи входит разбор и анализ подозрительных матчей, взаимодействие с UEFA, со специализированными компаниями, которые осуществляют разбор сомнительных матчей, например Sportradar, и правоохранительными органами в Молдове. Нам нужны были люди, способные создать правильный документооборот и собрать досье, которое можно было бы направить как во внутренние органы FMF, так и в компетентные структуры нашей страны.

Мы заключили соглашение с Министерством внутренних дел о помощи в данной сфере, обязательно информируем Центр по борьбе с коррупцией обо всех известных нам данных, а также направляем копии всех рапортов от европейских структур и результаты наших собственных расследований в CNA. Обращаемся с просьбой помочь нам в расследовании этих дел, дабы искоренить данный порок в нашем футболе.

- Как это происходит на практике? Вы направили в упомянутые органы свои данные по конкретным людям и матчам?

- UEFA заключила соглашение с определенными компаниями, которые анализируют потенциально опасные матчи в плане влияния на результаты. Данные компании отслеживают подозрительную букмекерскую активность, странные результаты и ход матчей, конкретные подозрительные действия футболистов и даже сомнительные замены. Эти компании предоставляют расширенные отчеты и направляют их в каждую национальную ассоциацию. Отчеты эти конфиденциальны, но национальная ассоциация обязана информировать о них гос.органы, чтобы те провели расследование таких матчей. Если обнаруживается достоверная информация, соответственно, нужно принимать меры.

К сожалению, должен сказать, что рапортов приходит довольно много по чемпионату Молдовы. Компании, которые проводят этот анализ, указывают на конкретных игроков и их сомнительные действия, осуществленные ими во время игры

Как вы знаете, в этом году состоялось заседание Комитета по этике, по результатам которого несколько футболистов были отстранены от футбольной деятельности на определенный период. Но затем решение этого Комитета было отправлено Апелляционным органом на пересмотр из-за процессуальных нарушений. Тем не менее, данный вопрос не закрыт.

Параллельно мы пытаемся подключить государственные органы для расследования всех этих матчей. Потому что спортивные федерации не обладают полномочиями по расследованию и наказанию таких деяний. Мы максимум что можем - дисквалифицировать игроков. А вот уголовное преследование - задача правоохранительных органов.



К сожалению, должен сказать, что рапортов приходит довольно много по чемпионату Молдовы. Помимо того, что мы отправляем все рапорты в компетентные органы, мы подключаем к анализу подозрительных матчей тренерский комитет, бывших и действующих футболистов. Чем больше информации и мнений, тем легче нам понять, какой из матчей действительно является договорным. Если мы признаем со своей стороны какой-то матч подозрительным, мы дополнительно отправляем свои доводы в соответствующие гос.органы – все официально и в письменной форме.

Из-за того, что получаемые нами рапорты конфиденциальны, мы не можем публично говорить о том, какие команды или игроки под подозрением. Но компании, которые проводят этот анализ, указывают на конкретных игроков и их сомнительные действия, осуществленные ими во время игры.

- То есть когда люди в комментариях пишут после матча, мол, куда смотрит FMF, это не значит, что вы ничего не делаете?

- Нет, конечно. Работа ведется, просто мы не имеем права публично об этом говорить или обнародовать информацию. Не надо забывать о презумпции невиновности, так как нельзя обвинять человека без доказательств, поэтому мы стараемся бороться, используя другие инструменты. В первую очередь, как и во всем мире, мы надеемся на помощь государственных структур, которым мы, в свою очередь, предоставляем все данные.

- А как обстояли дела до создания данного департамента?

- Ранее в Федерации был только один офицер по целостности, который занимался лишь перенаправлением документов в гос.структуры и читал лекции клубам о матч-фиксинге.

- То есть, он перенаправлял документы и больше никто не знал, какова их судьба?

- Мы все прекрасно знаем историю: не было еще ни одного досье, когда удалось бы выявить факт сдачи матча или игре на тотализаторе и довести это дело до конца. Да, были задержания, связанные с уклонением от уплаты налогов или когда сообщали о попытке подкупа. Но чтобы выявить сыгранный договорной матч, собрать доказательства и наказать виновных - такого не было. Пока не было. Но обязательно будет. И эти обыски и задержания должны стать первым звоночком для тех, кто участвует в этой грязи.

- Можно предположить, что будут еще какие-то обыски и задержания?

- Мы думаем, что будут еще задержания, потому что мы отправляем рапорты практически после каждого тура, и речь идет о разных клубах и разных матчах. Внимание также обращалось на разных футболистов, а не на одних и тех же. Предполагаем, что расследования будут, хотя это не обязательно означает, что те или иные люди виновны. Надеюсь, государственные органы доведут до конца хотя бы несколько дел и разберут полностью какие-то игры, предоставив конкретные доводы.

- Вы говорите есть международные специализированные компании, а также местные специалисты, которые анализируют конкретные действия футболистов в подозрительных матчах. Но любое действие можно всегда трактовать, что игрок так сыграл из-за низкого спортивного мастерства.

- Конечно. Но если у нас есть рапорт УЕФА, от Sportradar, мнение специалистов, то у правоохранительных органов уже есть конкретные матчи и игроки, по котором нужно проводить расследования. А у них в арсенале уже есть свои средства - прослушка, отслеживание финансовых транзакций и прочее. Вот почему нам необходимо сотрудничать с государственными органами.

Более того, мы хотим подписать договор о сотрудничестве с CNA, чтобы повысить эффективность борьбы с договорными матчами.

- В чем будет суть этого договора, если вы итак отправляете им рапорты?

- В совместном расследовании, потому что сейчас данные идут в одностороннем порядке: от нас к CNA. Обратной связи у нас нет, по крайней мере, официально. То есть, некоторую информацию мы получаем, но неофициально, и потому не можем ее использовать в ходе деятельности наших комитетов. Если же договор будет подписан, нам станет легче принимать те или иные решения. Образно говоря, мы сможем предварительно отстранить от футбольной деятельности или каких-то матчей конкретных игроков, если узнаем, что в их отношении ведется расследование и они являются подозреваемыми. Просто чтобы не допустить нарушение целостности чемпионата.

Также Департамент по целостности мы подключали к анализу кандидатов на ту или иную должность. И у нас в этом году был случай, что мы не стали рассматривать кандидатуру одного тренера из-за полученного нами негативного заключения от Департамента по целостности

В компетенцию нашего Департамента по целостности входят не только матчи, но также и деятельность самой Федерации футбола с ее сотрудниками. Например, я потребовал, чтобы на заседаниях Судейского комитета при назначении арбитров на матчи присутствовал и представитель упомянутого департамента. Нельзя допустить, чтобы одни и те же судьи назначались судить матчи одних и тех же команд. Сейчас эти заседания снимаются на видео, что добавляет членам комитета ответственности. Теперь никто не сможет сказать, что Судейский комитет назначает судей, как ему вздумается. Тем более, что члены Судейского комитета с недавних пор предлагаются самими клубами.

Также Департамент по целостности мы подключали к анализу кандидатов на ту или иную должность – речь как о функционерах FMF, так и о тренерах различных сборных. И у нас в этом году был случай, что мы не стали рассматривать кандидатуру одного тренера из-за полученного нами негативного заключения от Департамента по целостности.

Моя задача, как руководителя – сделать все возможное, чтобы Федерацию нельзя было обвинить в предвзятости по отношению кому-либо или чему-либо. Мы занимаемся организацией чемпионата и являемся ассоциацией, которая развивает футбол и пытается привлечь как можно больше участников в этот вид спорта, а также отвечаем за сборные, представляющие нашу страну на международном уровне. Одна из моих главных целей – защита репутации FMF.

К слову, сейчас мы проходим сертификацию на ISO 9001 – международный стандарт менеджмента качества и управления. Все внутренние процессы Федерации футбола должны пройти эту сертификацию. Кроме того, мы также стремимся получить международный сертификат системы менеджмента противодействия коррупции ISO 37001. У обоих стандартов очень жесткие требования, но если мы их выполним, это неминуемо приведет к повышению эффективности деятельности организации.

С утра я пришел на работу, включил компьютер и вижу, сколько у нас активных проектов или задач, какие они и на какой стадии находятся. И если где-то какая-то заминка, мне красным цветом выделило, кто ответственный и в чем проблема. В итоге мы можем оперативно отреагировать, устранить проблему и двигаться дальше

- Для чего нужны эти сертификаты на практике?

- Если коротко, их суть заключается в том, что все внутренние процессы должны быть организованы по конкретному международному стандарту. Сюда входит документооборот, отношения между департаментами, процесс закупки, реализация конкретных задач, контроль и планирование и много чего еще. Должен быть отчет по каждому виду деятельности, проекту, задаче, этапу, на котором он находится, и исполнителю.

С утра я пришел на работу, включил компьютер и вижу, сколько у нас активных проектов или задач, какие они и на какой стадии находятся. И если где-то какая-то заминка, мне красным цветом выделило, кто ответственный и в чем проблема. В итоге мы можем оперативно отреагировать, устранить проблему и двигаться дальше. Мы пригласили зарубежных экспертов, которые нас проверяют и выдают соответствующие рекомендации. Есть недовольные, потому что требования к сотрудникам ужесточились, но что делать? Сейчас каждый сотрудник знает, что он должен конкретно делать, когда и как

Надеюсь, в начале следующего года мы сможем выполнить все требования и пройти сертификацию по стандартам качества. Сертификацию выдает независимая международная компания, а затем каждый год нужно его подтверждать.

К слову, наличие сертификатов по стандартам менеджмента качества существенно облегчает получение различных международных грантов, спонсорской помощи. Потому что наличие такого сертификата - это бесспорный показатель репутации организации, прозрачности и качества управления. Например, в Молдове такие сертификаты имеет компания Orange, и она в свою очередь также обращает внимание на наличие международных сертификатов качества у своих партнеров.


- Возвращаясь к теме договорных матчей. В пресс-релизе CNA было сказано, что среди подозреваемых значатся не только тренеры, но и руководители FMF. Кого именно обыскали или задержали?

- Никого из сотрудников FMF не обыскивали и не задерживали. Для нас это заявление тоже стало неожиданным, тем более именно Федерация обращалась к CNA за сотрудничеством. Мы отправили запрос в Прокуратуру антикорупции с просьбой ответить, действительно ли кто-то из руководителей FMF является подозреваемым, и если да, то кто именно. В ближайшем будущем мы рассчитываем получить официальный ответ, но насколько мне известно, информация не соответствует действительности.

Хотя, к сожалению, доходят слухи, что перед выборами кто-то пытается использовать нечистоплотные методы, например, возбудить уголовные дела по экономическим статьям в отношении руководителей Федерации футбола и меня в частности. Могу вам сказать, что в течение этого года мы были подвергнуты уже пяти проверкам от разных структур, включая общий и тематический контроль. Никогда раньше такого не бывало. FIFA тоже провела аудит по целевому использованию средств, как и UEFA, которую мои оппоненты забрасывают письмами с просьбой провести проверку по той или иной нашей деятельности. Мы полностью открыты перед UEFA и сотрудничаем с ними, и никакие подозрения не подтвердились - все аудиты успешно пройдены. Хотя от UEFA я получаю сообщения, что до сих пор их бомбардируют такими прошениями, но это уже смешно, если честно.

- Вы сказали, что против вас лично могут возбудить уголовные дела?

- Вполне возможно, и я бы не удивился. Перед выборами некто пытается очернить мое имя и репутацию Федерации футбола. По этим направлениям за последние 10 лет мы были подвергнуты стольким проверкам, что эти попытки уже надоели, честно говоря. Однако верю в то, что если такие попытки будут предприняты, то правоохранительным органам удастся отделить ложь от истины.